Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу о возврате сумм страховых взносов на обя­зательное пенсионное страхование и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерально­го закона от 1 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражда­нина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Указанным Федеральным законом не определен уполномоченный орган, который должен производить возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, а также по­рядок проведения такого возврата.

Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование имеют иную природу, отличную от налога и сбора, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), то на них не распространяются нормы статьи 78 Кодекса, которой регламентируется порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.32 Кодекса сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается налогоплательщиками на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) за этот же период времени в соответствии с законодательством Российской Федерации при выплате налогоплательщиками вознаграждений своим работникам, занятым в тех сферах деятельности налогоплательщика, по которым уплачивается единый налог, а также на сумму страховых взносов в виде фиксирован­ных платежей, уплаченных индивидуальны­ми предпринимателями за свое страхование, и на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности.

Неправильное исчисление и уплата стра­ховых взносов на обязательное пенсионное страхование влечет изменение суммы едино­го налога на вмененный доход.

Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц урегулирован главой 19 Ко­декса.

Так, акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый ор­ган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий нало­говый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жа­лобы в суд, если иное не предусмотрено статьей 101.2 Кодекса (пункт 1 статьи 138 Ко­декса).

Одновременно сообщаем, что Минфином России направлено в Правительство Россий­ской Федерации письмо от 10.05.2007 № 01-02-01/03-796 с просьбой поручить Минздравсоцразвития России подготовить совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ о порядке возвра­та (зачета) сумм излишне уплаченных (взы­сканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заместитель директора департамента

налоговой и таможенно-тарифной политики

Н.А. КОМОВА